再保險(xiǎn)逆差近4倍，面向全球的再保險(xiǎn)“國際板”能做什么？_天天要聞
上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)再進(jìn)一步！6月8日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤與上海市市長龔正在陸家嘴論壇期間宣布啟動再保險(xiǎn)“國際板”。同日，《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）也正式出臺，上海建設(shè)國際再保險(xiǎn)中心跑出“加速度”。
雖然我國已經(jīng)是全球第二大保險(xiǎn)市場地位，但從再保險(xiǎn)維度看，再保險(xiǎn)逆差近4倍。未來，隨著再保險(xiǎn)“國際板”和上海國際再保險(xiǎn)中心的建設(shè)，我國再保險(xiǎn)市場也將由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)型升級。
(資料圖片)
面向全球的再保險(xiǎn)交易市場啟動
6月8日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤與上海市市長龔正在陸家嘴論壇期間宣布啟動再保險(xiǎn)“國際板”。這標(biāo)志著上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)又邁出重要一步。
所謂再保險(xiǎn)，也叫分保，是保險(xiǎn)公司在原保險(xiǎn)合同的基礎(chǔ)上，通過簽訂分保合同，將它所承保的部分風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任向其他保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)的行為。而再保險(xiǎn)“國際板”，便是在上海開設(shè)的面向全球的國際再保險(xiǎn)交易市場。
當(dāng)前，我國已經(jīng)是全球第二大保險(xiǎn)市場，但存在較大的再保險(xiǎn)貿(mào)易逆差。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國分出至境外保費(fèi)規(guī)模約1120億元，境外分入保費(fèi)規(guī)模約283億元，再保險(xiǎn)逆差近4倍。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系專家朱少杰表示，我國原保險(xiǎn)市場已位居世界前列，但再保險(xiǎn)市場發(fā)展滯后，再保險(xiǎn)市場的國際地位跟原保險(xiǎn)市場遠(yuǎn)不匹配，這已成為制約我國保險(xiǎn)市場成長為成熟保險(xiǎn)市場的發(fā)展短板。
根據(jù)央視新聞客戶端解釋，上海將在臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)、輻射全球的國際再保險(xiǎn)功能區(qū)，依托高透明度的場內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對接全球風(fēng)險(xiǎn)分散的國際再保險(xiǎn)分出分入統(tǒng)一大市場。國內(nèi)的保單可以通過這個(gè)市場將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分散到國際市場，國際市場的保單也可以在這里將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分保給國內(nèi)的保險(xiǎn)公司。通過分出和分入，我國再保險(xiǎn)市場也由“單向開放”轉(zhuǎn)向了“雙向開放”。
談及打造再保險(xiǎn)“國際板”的意義，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)研究所副所長李文中表示，一方面，利于活躍我國再保險(xiǎn)交易市場，便于國內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)充分利用便利條件進(jìn)行承保風(fēng)險(xiǎn)分散，提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，也有利于我國保險(xiǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平接軌，提高中國再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和技術(shù)上的創(chuàng)新。
上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)細(xì)則落地
與再保險(xiǎn)“國際板”同日發(fā)布的，還有《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》。
《實(shí)施細(xì)則》圍繞完善再保險(xiǎn)市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動再保險(xiǎn)高水平制度型對外開放、增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定22條政策舉措。
北京商報(bào)記者了解到，早在2021年10月，原銀保監(jiān)會和上海市政府就曾共同發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》。從提供高水平制度供給、提高再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給與創(chuàng)新能力、推進(jìn)高水平制度性開放、加快建設(shè)再保險(xiǎn)人才高地等四個(gè)方面為打造保險(xiǎn)中心建設(shè)提供方向指引。而《實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，代表著上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)更細(xì)化的實(shí)施路徑出臺。
具體來說，在完善再保險(xiǎn)市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，《實(shí)施細(xì)則》提出，提升數(shù)字化再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺金融基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能級；將再保險(xiǎn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政政策扶持范圍；支持保險(xiǎn)集團(tuán)、保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司在上海設(shè)立再保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)等。
在深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力建設(shè)方面，將研究開展境內(nèi)外機(jī)構(gòu)共同參與的新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，探索建立新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品市場，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制；優(yōu)化上海再保險(xiǎn)市場的司法仲裁環(huán)境。
在推動再保險(xiǎn)高水平制度型對外開放方面，將支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)依托國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺建設(shè)國際再保險(xiǎn)功能區(qū)；以及打造上海國際再保險(xiǎn)會展品牌等。
此外，在增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)方面，給予人才引進(jìn)、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強(qiáng)上海再保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
對于上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的意義，朱少杰表示，再保險(xiǎn)對于保險(xiǎn)行業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展起到重要的支撐作用，壯大再保險(xiǎn)市場就是在夯實(shí)原保險(xiǎn)市場的運(yùn)作基石。也有利于促進(jìn)再保險(xiǎn)與原保險(xiǎn)的匹配發(fā)展，提升我國保險(xiǎn)行業(yè)的國際影響力和話語權(quán)。此外，還將有利于促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面融入全球分保市場，促進(jìn)我國保險(xiǎn)市場的對外開放，提升我國保險(xiǎn)行業(yè)的國際競爭力，讓上海成長為國際保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散中心、國際保費(fèi)的再分配中心，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略實(shí)施。
北京商報(bào)記者 陳婷婷 李秀梅
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