鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，但一些地方在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)片面“景觀化”傾向。去年9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地逐縣逐鄉(xiāng)逐村摸排“門墻亭廊欄”等景觀建筑，避免基層景觀建設(shè)脫離實際、效仿攀比、勞民傷財。

陜西涇陽縣王橋鎮(zhèn)木梳灣村門樓（總臺中國之聲記者管昕 攝）

(資料圖)

陜西涇陽縣西苗村門口立起的村標，村標后面是綿延數(shù)十米表現(xiàn)農(nóng)耕文明的人像雕塑（總臺中國之聲記者管昕 攝）

日前，中國之聲記者深入多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，部分地方以“美麗鄉(xiāng)村”為名，耗費財政資金大搞“面子工程”，甚至競相攀比：人口稀少的村莊集體收入微薄，卻耗資近百萬元建景觀欄，而村里仍有道路泥濘不堪；偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)過半村莊建奢華門（牌）樓，造價數(shù)十萬元。

還有一些鄉(xiāng)村并未將有限財政資金用于富民增收上，而是建奢華亭廊、修景觀墻…….專家呼吁，應(yīng)警惕鄉(xiāng)村振興片面“景觀化”傾向，把提經(jīng)濟、補短板、惠民生作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點。

陜西涇陽縣西苗村一角，村里的景觀項目共耗費200萬元財政資金（總臺中國之聲記者管昕 攝）

青海共和縣恰卜恰鎮(zhèn)加隆臺村一角，嶄新的欄桿和泥濘不堪的道路形成鮮明對比（總臺中國之聲記者管昕 攝）

青海省海東市互助縣臺子鄉(xiāng)塘巴村，2700多口人，村集體經(jīng)濟薄弱。但其修起的門（牌）樓卻遠近聞名。記者在村口看到，一座大理石材質(zhì)的門（牌）樓豎在路邊，門柱兩側(cè)立有石獅，門楣上雕刻著雙龍戲珠的圖案，氣派十足。塘巴村村民們對此很不以為然，說這就是個“面子工程”。村民說：“面子工程唄，沒啥用！可能縣里給的，村里整不動，太貴了！石材是內(nèi)地拉來的，我們這里沒有?！?/p>

村民們表示，村里缺乏致富增收的門路，應(yīng)把錢多用到民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施和致富增收上，耗資23萬元修門樓“太過了”。而村里主干道的地下涵洞，一下雨就會積水嚴重影響出行。村民說：“夏天這條路一下雨基本上全是水，根本沒法走。一下暴雨，這里直接漏水，給村里也反映過，不起啥作用?！?/p>

青海互助縣北莊村的彩門，財政投入15萬元（總臺中國之聲記者管昕 攝）

青海互助縣卡子村的門樓（彩門）（總臺中國之聲記者管昕 攝）

塘巴村是青海省相關(guān)部門的幫扶點，記者在村委會采訪時，駐村干部介紹，門（牌）樓是2017年上面派駐的工作隊幫助修起來的。駐村干部說：“當年也是申請的省級資金，2015年到2018年還給修建了兩個廣場?！?/p>

記者實地采訪，查閱相關(guān)臺賬發(fā)現(xiàn)，互助縣有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在使用財政資金修建門（牌）樓的現(xiàn)象，大多為近五年修建。如：五十鎮(zhèn)班彥村耗費45萬元財政資金建起一座門（牌）樓；東溝鄉(xiāng)動用財政資金63萬元給三個村莊建起了門（牌）樓。

記者還采訪了青海省海東市循化縣、化隆縣、民和縣等地多個村莊，建門（牌）樓現(xiàn)象在當?shù)剌^為普遍。如循化縣清水鄉(xiāng)過半村莊都修建了門（牌）樓，其中2017年建起的大莊移民新村的門（牌）樓耗資40萬元，而就在這前一年，大莊老村剛剛耗資53萬元修了一座門（牌）樓。

青海互助縣臺子鄉(xiāng)塘巴村耗資23萬元修起的門（牌）樓（總臺中國之聲記者管昕 攝）

青?；】h隆康二村戶戶門前修起的景觀墻建于2022年，耗費財政資金28萬元（總臺中國之聲記者管昕 攝）

記者掌握的相關(guān)文件顯示，循化縣近年來共修建（門）牌樓42座。一位修門（牌）樓的師傅說，門（牌）樓在當?shù)胤Q為“彩門”，一般造價30萬元-40萬元，這并不是當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗，是近些年才有的攀比風氣。

師傅表示：“油畫就費勁的很。包括油畫在40萬元左右，30萬元-40萬元這么高。上面寫上村的名字，好像感覺現(xiàn)在農(nóng)民有錢啦?；旧仙厦姘恍?，村上有錢就村上掏著。”

記者又來到青海省海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)加隆臺村采訪，了解到這個村只有100多戶500多口人，卻于2019年耗費93萬元財政資金修了9公里的鐵藝圍欄，而村里部分路段的硬化路卻拖來拖去，到現(xiàn)在還沒修完。村干部說，村里一直想成立合作社搞種植，但苦于沒有資金，至今也沒啥產(chǎn)業(yè)能帶領(lǐng)村民致富。

青海循化縣財政資金投入25萬元（總臺中國之聲記者管昕 攝）

青海循化縣清水鄉(xiāng)馬爾坡移民新村的門樓耗費40萬元財政資金（總臺中國之聲記者管昕 攝）

村干部說：“還需要修14公里多的硬化路，村里的入戶路燈還沒有。就是靠莊稼靠種地，旱地主要就是靠天吃飯。上次討論過我們的意見搞一個種植合作社，主要困難就是沒有資金，困難比較大。”

記者在現(xiàn)場看到，坑洼不平的道路兩側(cè)筑起嶄新靚麗的鐵藝圍欄，成為這一高原村莊極不協(xié)調(diào)的反差。相關(guān)臺賬顯示，與加隆臺村臨近的上梅村，耗資102.6萬元修了12公里的鐵藝圍欄；相近的東巴村，耗資95萬元修了11公里的鐵藝圍欄。據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，恰卜恰鎮(zhèn)15個村都建了鐵藝圍欄。他說，目前類似項目已不再審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說：“省上也沒有明確要求，不能搞這些不能搞那些。后面審計署來審計的時候，他們就提出有形象工程的嫌疑，以后咱們?nèi)拷型Ａ耍蛔尭懔??！?/p>

青海循化縣清水鄉(xiāng)孟達大莊移民新村門樓耗費財政資金40萬元（總臺中國之聲記者管昕 攝）

記者采訪中，多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，上級名目繁多的項目資金多為分部門下?lián)?，落在基層時缺乏因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是有些項目資金發(fā)揮的經(jīng)濟效益有限，產(chǎn)業(yè)帶動不明顯，而如果用在“涂脂抹粉”的景觀項目上，則比較明顯，比投到產(chǎn)業(yè)上更能看到政績。

記者還采訪了陜西咸陽市涇陽縣、西安市鄠邑區(qū)等地部分村莊，建村標、亭廊、雕塑，修門（牌）樓、景觀墻等現(xiàn)象，也在當?shù)夭煌潭却嬖?。如涇陽縣興隆鎮(zhèn)西苗村，478戶，1945人，是縣財政局的對口幫扶村。記者在西苗村實地采訪，看到村主干道兩側(cè)，有低矮的景觀墻，戶戶院墻作畫，還修了大理石材的乘涼亭、木質(zhì)長廊。涇陽縣財政局相關(guān)負責人介紹，村里的這些景觀建設(shè)，資金來源為第六批陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，共計200萬元，并不是每個村都有。但他也承認，村里還不富裕，老百姓主要靠外出務(wù)工。

涇陽縣財政局相關(guān)負責人說：“主要是包括村子里邊的亮化、綠化，各戶門前的小景觀，整個村子美化提升改造。村集體經(jīng)濟收入一年也就是十幾萬塊吧?！?/p>

村子看起來是漂亮了，但部分村民認為，這些景觀項目只是“面子工程”，老百姓并沒有什么實惠。西苗村村民說，村里的景觀墻大約建于2019年，現(xiàn)在每年都要維修，還得花錢。

村民：政府給了200萬元只能干這些活。反正這村上主要就是這條街道，2019年政府給了200萬元弄的，其他的街道都不行。

村民：花不少錢，這到底是好看了。建個新村委會，（但）沒有項目！開發(fā)項目沒有！村里平時沒什么人。

當?shù)卮迕裾J為，財政資金應(yīng)花在刀刃上，要多用在帶動群眾致富的產(chǎn)業(yè)項目上，多用在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，而不應(yīng)在景觀項目上投入過多。

采訪中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向記者坦言，目前有些投向農(nóng)村的項目資金發(fā)揮的效益有限，產(chǎn)業(yè)帶動不明顯，效果如何一時很難評估。而如果用在“涂脂抹粉”的景觀項目上，則比較明顯，比投到產(chǎn)業(yè)上更能看到政績。

還需警惕的是，有些景觀項目資金使用招投標程序不規(guī)范，缺乏層層把關(guān)的過程，相關(guān)檔案隨著基層換屆也缺失嚴重。

陜西涇陽縣西苗村多戶人家外墻壁上粉飾了風景畫（總臺中國之聲記者管昕 攝）

陜西涇陽縣西苗村家家戶戶門前修起的景觀墻（總臺中國之聲記者管昕 攝）

浙江省鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員劉豐春常年參與全國各地鄉(xiāng)村振興項目，他觀察發(fā)現(xiàn)，類似“重面子輕里子”的現(xiàn)象相對集中的地方，大多財政壓力較大，村集體經(jīng)濟薄弱。劉豐春表示：“確實有這種現(xiàn)象，把很多的資金弄在面子上，弄個牌坊，弄個門樓，種些花草，修些橋等等，比較突出。但是因為省里面當時下的（文件），比如說你要打造鄉(xiāng)村振興的示范點，省里面有了這個文件之后，縣里做面子工程做的比較多。”

多位受訪專家表示，一些地方熱衷搞景觀化的“面子工程”，是因為實實在在的產(chǎn)業(yè)項目短期內(nèi)難有起色、難出政績。

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員劉合光說：“有的村短期內(nèi)沒有別的啟動項目，也不掌握發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，做這種建個樓、建個門、建個廊、建個亭，簡單好上手，而且有這么一個標志，好像顯得他們做這方面有所行動?！?/p>

目前，鄉(xiāng)村建設(shè)片面“景觀化”現(xiàn)象已引起中央有關(guān)部門的高度重視，不少地方已開展“門墻亭廊欄”等景觀類項目的專項清理工作。排查清理進展如何？如何長效遏制“鄉(xiāng)村振興”片面景觀化傾向？中國之聲將持續(xù)關(guān)注。

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